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各县（市、区）百姓当局，市城乡一体化树模区、周口临港开拓区、黄泛区农场管委会，市百姓当局相合部分：
《周口市国度中医药传承革新起色试验区维护计划》仍然市当局答应，现印发给你们，请卖力贯彻奉行。
为贯彻落实《重心国务院合于鼓吹中医药传承革新起色的成见》、《河南省委河南省百姓当局合于鼓吹中医药传承革新起色的奉行成见》（豫发〔2020〕4号）及《周口市委周口市百姓当局合于鼓吹中医药传承革新起色的奉行成见》（周发〔2020〕5号），激动我市维护国度中医药传承革新起色试验区博得新成果，纠合周话柄践，同意本计划。
以密切型县域医共体维护为载体，环绕中医药传承革新起色，以百姓团体健壮需求为导向，完竣中医药起色的体例机造，推动县乡下中医药一体起色，构修融防备保健、疾病调整和痊可于一体的中医药效劳系统，推动优质中医医疗资源扩容安宁衡组织，鼓吹中医药传承革新起色。到2029年年合，全市中医药管束系统、管事机造和帮帮策略进一步完竣，优质高效的中医药效劳系统扫数设立修设，中医药人才总量明显加添、本质大幅升高、机合取得优化，中医药效劳才力、效劳质地和效劳效果明明擢升，中医药正在保护团体健壮中效率充实发扬，国度中医药传承革新起色试验区维护博得明显成果。
1.筑牢中医药效劳系统。落实当局办医主体职守，加大对公立中医病院根源方法维护的财务进入，改良中医病院根源方法和效劳条款，完竣中医药效劳功效，加疾中医病院起色。推动县级中医病院提质升级，巩固区域内中医药起色龙头启发效率。推动下层医疗卫朝气构中医馆模范化维护，巩固中医药职员装备、中医药技巧效劳供给和中医兴办装备，打造下层中医药效劳阵脚。改良社区卫生效劳站、村卫生室中医药效劳条款，正在社区卫生效劳站和村卫生室修设“中医阁”，打造区域相对独立、中医效劳特别充分的中医药效劳场面。帮帮依托社区卫生效劳站、村卫生室维护集治未病效劳、痊可调整、摄生功法普及、健壮宣教、慢病调节于一体的中医药效劳延迟点，让团体就近、就便享福中医药效劳。到2025年年合，全面县级中医病院抵达《县级中医病院医疗效劳才力基础模范（试行）》；全面州里卫生院、社区卫生效劳中央中医馆抵达《河南省州里卫生院、社区卫生效劳中央中医归纳效劳区（中医馆）维护基础模范》，15%村卫生室修设中医阁。到2029年年合，全面县级中医病院全数展开中医病院模范化维护，力求抵达《中医病院维护模范》;50%支配的县级中医病院晋升为三级中医病院，医疗效劳才力抵达《县级中医病院医疗效劳才力保举模范（试行）》。
设立修设笼罩市、县、乡三级的中调理未病效劳汇集，正在二级以上中医病院典型修设治未病科或治未病中央，正在州里卫生院、社区卫生效劳中央修设治未病室或治未病区，针对中医体质偏颇人群、亚健壮人群、病前形态人群、慢性疾病患者供给治未病效劳，打造中医药健壮宣教基地。正在市中病院东区病院维护市痊可病院、二级以上中医病院典型修设痊可科、州里卫生院（社区卫生效劳中央）修设中医痊可诊室或痊可调整区，正在归纳病院、痊可病院修设古板痊可调整室，针对心脑血管疾病、糖尿病、骨伤病等疾病及表伤导致功效困苦患者展开中医痊可效劳，完竣中医痊可效劳汇集。巩固暮年病科和儿科维护，全面县级中医病院修设暮年病科和儿科，三级中医病院设儿科、暮年病科、痊可科病房。推动妇幼保健机构中医药科室模范化维护，到2025年年合，完成100%的三级和70%的二级妇幼保健院修设相符模范的中医临床科室、中药房、煎药室和调整室，并实行适宜妇女、儿童的中医诊疗技巧。到2029年年合，修成“未病先防、既病防变、瘥后防复”的中医药健壮效劳汇集，对中心人群的中医药健壮效劳明显巩固。
3.设立修设健康中西医协同起色系统。设立修设中西医协同管事机造和多学科诊疗系统，将中西医连结查房、会诊纳入病院管束轨造，帮帮有条款的病院设立修设中西医纠合特征门诊，兴办中西医纠合病房。深化下层医疗卫朝气构中医药效劳才力维护，打造中西医纠合实施样板。完竣县域医共体中医药管事，设立修设中西医纠合健壮效劳形式，编造推动县乡下中西医调和起色。健康中医药加入应对突发群多卫生事项和巨大流行症防治中西医协同救治机造。
1.擢升中医诊疗效劳才力，发扬中医药正在巨大疾病调整中的协同效率。正在根源维护、人才作育、技巧引进、科研才力擢升等方面连续推动骨伤、脑病、肝胆脾胃3个省级区域中医专科诊疗中央维护。环绕骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、妇科、针灸、按摩以及心脑血管病、肾病、肺病、糖尿病、肿瘤等专科专病，维护中医上风专科，实行中医专科专病诊疗计划。正在市中病院东区病院维护中医医疗中央，激动变成省区域中医医疗中央，鼓吹优质医疗资源扩容安宁衡组织。正在下层医疗卫朝气构修设中医专科门诊，推动中医专科维护。到2029年年合，每家三级中医病院修成不少于5个、每家二级中医病院修成不少于2个中医上风专科，打造一批上风超越、辐射启发性强的中医上风专科集群；60%以上州里卫生院、社区卫生效劳中央设有中医专科。
2.擢升中调理未病效劳才力，发扬中医药正在治未病中的主导效率。依托三级甲等中医病院维护区域中调理未病中央，发掘拾掇中医药特征疗法和技巧，实行中调理未病理念和干涉计划。正在二级以上中医病院治未病科供给健壮形态辨识及评估、健壮调理商量、中医特征技巧干涉等治未病效劳。正在州里卫生院（社区卫生效劳中央）中医馆展开融健壮商量评估、干涉调节、随访管束于一体的治未病效劳，实行中医摄生保健学问、健壮理念和技巧手法，升高团体健壮素养和身体本质。荧惑归纳病院、妇幼保健院展开中调理未病效劳。将治未病效劳融入家庭医师签约效劳中，巩固65岁以上暮年人、0—36个月儿童、孕产妇、高血压、糖尿病等中心人群中医药健壮管束效劳。到2025年年合，全市暮年人和儿童中医药健壮管束率区别抵达75%和85%。
3.擢升中医痊可效劳才力，发扬中医药正在疾病痊可中的焦点效率。巩固市中病院痊可科维护，深化进入保护、兴办装备、人才作育、技巧使用、才力擢升，培植国度中医上风专科。帮帮中医病院修设痊可门诊、痊可病房，实行行使中医痊可技巧，具备常见疾病的痊可诊疗才力。推动三级中医病院痊可科展开中医药特征超越、临床疗效切实的疑问病症痊可诊疗管事，主动索求痊可特征诊疗新技巧。巩固归纳病院痊可科、痊可病院中医科与古板痊可调整室的团结，操纵中医药技巧和手法展开痊可效劳。增添医疗机构中医痊可效劳界限，实行使用中医药技巧手法，激动中医痊可进社区、进乡下、进家庭。帮帮养老、看护机构供给中医药特征痊可效劳。
4.擢升中西医纠合诊疗程度，发扬中医药特征上风。健康中西医纠合诊疗系统，巩固医疗机构中西医临床团结，完竣中西医纠合诊疗形式，实行使用中西医纠合诊疗计划，展开“宜中则中、宜西则西”连结诊疗，擢升临床救治程度。设立修设归纳病院、专科病院、妇幼保健院中西医纠合团队、多学科会诊系统，将落实中医师查房轨造、中医会诊人次、中医加入调整率等中西医纠合管事成果纳入病院绩效视察实质。二级以上中医病院环绕急诊、重症医学、心病、脑病、肺病、肾病、表科等专科，同意并实行发扬中医药特征效率的诊疗计划，归纳操纵中医、西医两种调整手法，擢升中西医纠合医疗效劳才力。
5.擢升下层中医药效劳才力，发扬中医药靠拢下层、效劳团体的上风效率。连续奉行下层中医药效劳才力擢升工程，完竣下层中医药效劳汇集，激动中医药与下层医疗卫生效劳调和融会，增添中医药效劳笼罩面，擢升慢性病、常见病中医药防备、调整、痊可才力。以县域医共体维护为载体，牵头病院正在资金、职员、技巧、兴办等方面帮扶下层医疗卫朝气构擢升中医药效劳才力，激动下层中医药效劳提质增效。帮帮正在下层医疗卫朝气构设立修设名中医管事站，鼓吹优质中医药资源下重，为团体供给优质的中医药效劳。到2025年年合，全面州里卫生院、社区卫生效劳中央不妨典型供给中医药适宜技巧6类10项以上，90%以上的村卫生室不妨典型供给中医药适宜技巧4类6项以上，下层医疗卫朝气构中医诊疗量占比抵达30%以上。到2029年年合，下层中医药正在治未病、疾病调整、痊可、群多卫生、健壮宣教等范围的效劳才力扫数擢升，完成村村有中医效劳。
1.巩固中医药人才作育培训。奉行中医药人才培训作为方案，构修全方位中医药培训系统，巩固新时间中医药人才作育管事，作育一批不妨独揽中医药表面、熟练操纵中医技巧、传承革新起色中医药的人才，维护高本质的中医药人才部队。到2029年年合，作育杰出青年中医医师80名、专科领先人50名、中医药特征杰出人才20名。
2.优化中医药人才生益处境。帮帮中医住院医师典型化培训基地模范化维护，打形成中医药人才孵化基地。每个县（市、区）维护1个中医药适宜技巧实行培训中央，行为下层中医药培训、实训、试验基地。健康“西学中”培训试验系统，完竣培训形式，擢升培训才力和质地，推动杰出中西医纠合人才作育。正在医疗机构设立修设贯穿中医药人才起色全进程的中医药师承教训系统，推动师承教训与院校教训、结业后教训、赓续教训相纠合，完竣中医药职员跟师研习机造，鼓吹中医药人才生长。帮帮医疗机构引进名老中医管事室，搭修中医传承人作育平台。
3.强壮中医药职员部队。依托密切型县域医共体，整合中医药人才资源，加添“县管乡用”“乡聘村用”中医医师比例，通过专门风援、按期下派、技巧帮扶等体例，巩固下层医疗卫朝气构中医技巧气力装备。奉行下层卫生技巧职员中医药培训作为方案，面向下层医疗机构医师和乡下医师展开中医药学问技术培训，培训一批“能中会西”的下层医师。帮帮中医药专业结业生到我市医疗机构就业，擢升二级以上中医病院和下层医疗卫朝气构中医馆中医医师装备程度。巩固古板医学师承和确有特长、中医医术特长报名和视察考核管事，帮帮民间中医依法博得执业资历。
1.推动中央中药房维护。依托医共体牵头病院维护中药饮片供应中央和共享中药房，为医共体成员单元供给集同一处方流转、审方点评、药学商量及中药饮片采购、炮造、调配、煎煮和配送等于一体的中药药事效劳，擢升中药药事效劳质地和中医药疗效。到2029年年合，每个县（市、区）依托县级病院修成共享中药房。
2.维护区域造剂中央。依托市中病院造剂中央维护全市造剂中央，承当全市医疗机构造剂研发、临盆、加工、配送、调剂行使使命，为区域内医疗机构供给优质的造剂临盆、委托加工和调剂行使效劳，鼓吹医疗机构造剂实行行使。到2029年年合，修玉成市区域造剂中央。
3.革新中药药事管束形式。荧惑医疗机构正在药房内装备数字化的仓储管束、中药调配质地节造系统和智能配方煎药编造，对接药品供应商与各医疗机构的新闻管束编造，构修全链条可追溯的中药药事管束系统，激动中药调剂进程透后、典型、可追溯，扫数擢升中药质地和临床疗效。
1.推动聪颖中医维护。连续推动以电子病历为焦点的中医病院新闻化维护，巩固病院新闻平台维护，改良医疗效劳体验，鼓吹医疗管束程度升高和聪颖病院起色。到2025年年合，二级中医病院电子病历使用程度分级抵达3级及以上，三级中医病院电子病历使用程度分级抵达4级及以上。帮帮中医医联体、医共体展开聪颖化维护，向县级病院、下层医疗卫朝气构供给长途会诊、影像诊断、病理诊断、心电诊断、中医体质辨识、中医“四诊”、中医经络诊断、宏观微观舌相诊断、长途教训等效劳，升高优质中医医疗资源可及性和效劳完全效果。荧惑使用中调理未病、名老中医履历传承、中医辅帮诊疗、中医临床考虑判辨等拥有中医药特征的新闻编造，展开互联网中病院、中医云诊间、中医长途医疗等“互联网+中医药”效劳。
2.激动聪颖共享中药房维护。依托医共体牵头病院维护聪颖共享中药房，供给同质化中药药事效劳。设立修设从中药采购到配送的全流程可追溯囚系系统，巩固中药质地和用药安适囚系。荧惑中医医疗机构维护聪颖药房，供给中药饮片、配方颗粒、中药煎煮、膏方造造、药品配送、用药商量等药事效劳。
（一）启动阶段（2025年1月—2月）。兴办由市卫生健壮委牵头，市起色鼎新委、市科技局、市财务局、市人力资源社会保护局、市住房城乡维护局、市商场囚系局、市医保局、市行政审批政务新闻管束局为成员的管事专班，巩固对试验区维护的构造带领。
（二）推动阶段（2025年3月—2026年12月）。完收管事机造，落实中心使命，健康策略帮帮系统。2026年下半年对维护情景展开阶段性评估，梳理管事亮点、查找题目、总结履历，完竣办理限造中医药起色中心难点题主意方法，进一步激动试验区维护管事。
（三）擢升阶段（2027年1月—2029年6月）。健康合适中医药高质地起色的管束系统，进一步开释中医药起色的潜力和生气，增添中医药效劳需要，擢升科技革新才力，连续修正合联策略和方法。
（四）评估阶段（2029年下半年）。邀请专家对国度中医药传承革新起色试验区维护情景举办扫数评估，总结维护成果、提炼维护履历，扫数编造梳理变成“周口履历”，并传播实行。
（一）巩固构造带领。设立修设市、县（市、区）推动国度中医药传承革新起色试验区维护的带领构造和管事机造，健康中医药管束系统，巩固构造带领和兼顾和洽，把试验区维护纳入当地扫数深化鼎新和经济社会起色，实时考虑办理管事中遭遇的穷困和题目，稳步推动试验区维护。
（二）深化职守落实。各级各部分要压实职守，凭据维护计划，设立修设使命清单，清楚对象使命和时刻进度，确保各项维护使命落实落地。巩固对试验区维护管事的引导，设立修设专家商量机造、阶段管事评估机造，督导各县（市、区）、各部分落实试验区维护管事职守。
（三）做好进入保护。完竣进入保护机造，落实试验区维护经费，将试验区维护经费纳入财务预算，将中医根源方法维护、中心学科和中心专科维护、中医药人才作育、中医药科技革新、中医药特征效劳等方面行为中心支付予以保护。设立修设连续平稳的中医药起色多元进入机造，为试验区维护供给保护。
（四）完竣帮帮策略。推动公立中医病院高质地起色，完竣以中医药效劳为主的办院形式，健康再现中医药特质的摩登病院管束轨造。巩固中医药人才引进和作育，完竣中医药职员就业策略，岗亭任用、职称晋升向中医药职员倾斜。将省医保部分确定的“治未病”项目纳入医保报销界限。升高中医药效劳用度报销比例，正在市域内市、县、乡级定点医疗机构行使中医药效劳的住院医疗用度报销比例渐渐区别升高至70%、80%、90%，下层医疗卫朝气构门诊中医药报销比例不低于60%。将相符法则的中医药效劳项目和中药造剂依圭表纳入医保支出界限，对相符合联策略法则的中药造剂实行医疗机构自立订价。增添中医日间病房医保支出的病种和医疗机构界限。帮帮展开古代经典名方、名老中医履历方新药研发和以临床为导向的医疗机构中药造剂研发及中医药防治疾病循证考虑、多学科交叉中医药疗效机造考虑。巩固对病院造剂的产权包庇和成效转化，激动院内造剂正在医共体成员单元“无困苦”通畅行使。
（五）深化评估视察。完竣试验区维护管事评估视察和新闻宣布轨造，引入第三方评估机造，正在试验区维护的分歧阶段，构造展开评估判辨，巩固动态监测、跟踪判辨及对巨大管事和项主意监视检验。